各市、縣（市、區(qū)）人民政府、省安委會各成員單位：
為貫徹落實(shí)2020年省政府工作報告精神和省人大常委會關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況報告的審議意見，省安委會制定了《全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
浙江省安全生產(chǎn)委員會
2020年6月12日
全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃
（2020—2022年）
為貫徹落實(shí)2020年省政府工作報告精神和省人大常委會關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況報告的審議意見，結(jié)合國務(wù)院安委會和省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的部署，著眼于全面提高群眾安全意識、提升全民安全素養(yǎng)，制定本行動計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以“三個地”的政治自覺、對標(biāo)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，突出固基礎(chǔ)、針對性、全覆蓋的要求，聚焦重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、普及安全知識、培育安全文化、深化陣地建設(shè)、完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)全民安全素養(yǎng)提升，切實(shí)提高群眾安全知曉率、參與度、安全感和滿意度，為高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
到2022年底，安全發(fā)展理念深入人心、安全知識全面普及、宣傳陣地不斷拓展、基礎(chǔ)保障堅(jiān)實(shí)有力、工作機(jī)制全面完善，形成較為成熟的全民安全素養(yǎng)提升工作體系。
——安全發(fā)展理念深入人心。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，安全發(fā)展理念牢固樹立，總結(jié)推廣一批具有浙江特色的安全生產(chǎn)實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)，形成一批安全生產(chǎn)的重大課題，安全生產(chǎn)理論研究取得明顯進(jìn)展。
——群眾安全素養(yǎng)大幅提高。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的安全意識和決策水平不斷提升，重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全理念不斷增強(qiáng)，并以此推動行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的安全素養(yǎng)均衡。
——各類陣地宣教作用有效發(fā)揮。安全教育與培訓(xùn)體系基本完善，應(yīng)急安全體驗(yàn)場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，傳播手段、形式日益豐富，與社會互動日益緊密，公民參與度顯著提高。
——安全素養(yǎng)建設(shè)機(jī)制全面完善。安全素養(yǎng)指數(shù)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)同共建、社會動員等機(jī)制進(jìn)一步完善，社會化水平不斷提高，社會各界積極參與安全素養(yǎng)建設(shè)的積極性、主動性明顯增強(qiáng)。
具體指標(biāo)體系見附件。
三、基本原則
堅(jiān)持生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保護(hù)人民群眾生命安全作為首要目標(biāo)，凝聚安全共識，提高群眾安全感，努力成為省域安全生產(chǎn)建設(shè)排頭兵。
堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，把安全生產(chǎn)的理念滲透到全社會生產(chǎn)生活的方方面面，加快補(bǔ)齊安全短板，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)持社會共治。筑牢安全生產(chǎn)的人民防線，始終堅(jiān)持社會參與、全民共治，著力提高安全生產(chǎn)群眾知曉率、參與度，形成人人參與、人人監(jiān)督的安全文化氛圍，打一場安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)。
堅(jiān)持共建共享。加強(qiáng)部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮我省社會資源豐富的優(yōu)勢，有效整合安全宣傳、教育、培訓(xùn)資源，培育安全文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安全發(fā)展全民共建、成果全民共享。
四、主要任務(wù)
（一）聚焦聚力思想引領(lǐng)，做深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的“排頭兵”。
1.持續(xù)深化習(xí)近平總書記重要論述宣傳普及。一是加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、在浙江考察時重要講話精神，深刻把握習(xí)近平總書記對浙江提出的新目標(biāo)新定位，全面推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述深入人心，見行見效。二是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為黨員干部理論學(xué)習(xí)、理論中心組、企業(yè)安全知識培訓(xùn)等的必選內(nèi)容，各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，舉辦至少1次專題宣講；各級黨委政府每年通過黨委常委會、政府常務(wù)會議、理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)。三是把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入，加強(qiáng)理論宣傳，集中組織各地、各相關(guān)部門觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，2020年底前所有地方電視臺對專題片公開版輪播1遍，實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋；地方主要媒體要推出一批重點(diǎn)報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，在報、網(wǎng)、微、端等平臺開設(shè)專題專欄，2020年底前實(shí)現(xiàn)省、市級平臺100%全覆蓋、2021年底前實(shí)現(xiàn)縣級平臺100%全覆蓋，興起全民學(xué)習(xí)熱潮。
2.加大普法宣傳力度。一是全面梳理安全生產(chǎn)法律法規(guī)，適時組織開展《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省消防條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的制訂修訂，做好解讀工作；加快推動地方立法，鼓勵設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際制定政策措施。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，建立安全生產(chǎn)普法責(zé)任清單，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動，各級各部門常態(tài)化開展普法宣傳。三是發(fā)揮人大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督促進(jìn)作用、政協(xié)對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督作用，常態(tài)化開展監(jiān)督。四是建立安全生產(chǎn)形勢定期分析通報制度，從2020年開始，每季度發(fā)布全省安全生產(chǎn)形勢；逐步完善生產(chǎn)安全事故案例庫，每年制作1部警示教育片，加強(qiáng)典型案例分析，落實(shí)事故調(diào)查報告公示公開制度到位。
3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。一是圍繞“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，2020年舉辦專題研討會，開展我省安全生產(chǎn)實(shí)踐研究，制作我省安全生產(chǎn)電視專題片，講好浙江安全生產(chǎn)故事。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見、加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指導(dǎo)意見等重要文件政策，全面深化我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。三是設(shè)立專題研究課題，推進(jìn)安全素養(yǎng)指數(shù)研究工作，2020年下半年開始發(fā)布各地安全素養(yǎng)指數(shù)。四是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述與編制“十四五”規(guī)劃相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)舉措，編制我省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃；積極推動省安委會成員單位將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入各自領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃中。
（二）聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員安全素養(yǎng)大提升。
4.抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全素養(yǎng)提升工作。聚焦全省生產(chǎn)安全事故總量較大、易引發(fā)群死群傷重點(diǎn)領(lǐng)域，從源頭下手，著重開展具有行業(yè)特色的宣傳教育，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。
（1）道路交通領(lǐng)域。全方位加強(qiáng)駕駛員安全宣傳教育，持續(xù)開展“文明出行”、安全駕駛等活動，開通全省安全文明駕駛免費(fèi)繼續(xù)教育欄目；定期公布重大違法行為駕駛員黑名單，強(qiáng)化對重大違法行為駕駛員的監(jiān)管；2020年底前全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度；持續(xù)深化“文明出行”等公益宣傳系列活動，對農(nóng)村“一老一小”及進(jìn)城務(wù)工人員群體每月開展不少于1次的針對性宣傳教育，全面深化道路交通領(lǐng)域安全宣傳教育。
（2）危化和加工制造領(lǐng)域。深入宣傳貫徹中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，組織開展專題宣講活動，實(shí)現(xiàn)全省危化品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋；按照化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少1次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，到2022年6月培養(yǎng)100名以上危化品領(lǐng)域高級安全人才；深入實(shí)施企業(yè)百萬員工安全大培訓(xùn)，以企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)操技能、應(yīng)急知識等為重點(diǎn)，深入開展入企宣傳、安全檢查、事故警示教育、職業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等一系列宣傳教育工作。
（3）消防領(lǐng)域。突出消防火災(zāi)風(fēng)險較大的企業(yè)、場所，以家庭和社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、社會單位等為重點(diǎn)，組織消防志愿者隊(duì)伍，對重點(diǎn)群體和進(jìn)城務(wù)工人員開展消防安全“敲門行動”，上門開展防火檢查和送平安服務(wù)活動；利用好媒體、沉浸式宣傳體驗(yàn)館，加強(qiáng)宣傳設(shè)施配備，全面深化消防安全宣傳，各市在2021年底前建設(shè)一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場；每個消防救援站每周至少舉行1次社會宣傳活動，三年參與總?cè)舜尾簧儆?40萬，推動全民掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。
（4）漁業(yè)船舶領(lǐng)域。以提升漁業(yè)船員安全生產(chǎn)認(rèn)知和操作能力為目標(biāo)，突出船東、船長、船員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，2021年底前試點(diǎn)漁業(yè)船員勞務(wù)流轉(zhuǎn)聯(lián)網(wǎng)可追溯，通過漁業(yè)船員信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)船員信息共享；全面加強(qiáng)漁業(yè)船員培訓(xùn)教育，完善《漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)施和設(shè)備配備最低標(biāo)準(zhǔn)》，2020年完善漁業(yè)船員培訓(xùn)教材，每年漁業(yè)船員適任培訓(xùn)不少于5千人次、船東船長“面對面”教育不少于1萬人次，各市、沿海縣（市、區(qū)）漁船應(yīng)急演練每年不少于1次。
（5）城市建設(shè)領(lǐng)域。以加強(qiáng)建設(shè)工程、建筑工地安全宣傳和教育為重點(diǎn)，著重提升起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程等重點(diǎn)崗位人群的素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)建筑施工行業(yè)安全教育培訓(xùn)、市政公用領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)全覆蓋，確保每年培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠不少于2萬人次；大力提升城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平；推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┡潘仁姓妙I(lǐng)域安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員全覆蓋；推進(jìn)餐飲、娛樂、集市等使用場所安全宣傳，定期組織入戶安檢、發(fā)放安全手冊等，加強(qiáng)使用、操作人群操作規(guī)范、知識普及。
（6）特種設(shè)備領(lǐng)域。加強(qiáng)電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全乘用知識宣傳，繼續(xù)開展特種設(shè)備“五進(jìn)百縣千場”安全宣傳教育活動，到2022年底實(shí)現(xiàn)在全省百縣至少舉辦千場“五進(jìn)”活動；每年對特種設(shè)備安全管理員、作業(yè)人員開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)免費(fèi)培訓(xùn)教育不少于1萬人次。
（7）工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)領(lǐng)域。明確園區(qū)（含物流倉儲園區(qū)、港口園區(qū)等）管理主體，通過組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)園入?yún)^(qū)、建設(shè)園區(qū)體驗(yàn)館、加強(qiáng)警示教育、建設(shè)智慧園區(qū)等措施加大安全知識普及宣傳力度，到2022年底小微企業(yè)園運(yùn)營機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全素養(yǎng)提升培訓(xùn)覆蓋率100%；建立專職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練，到2021年底全省化工園區(qū)通過依托企業(yè)等方式100%建立專業(yè)救援力量。
（8）危險廢物等領(lǐng)域。系統(tǒng)梳理近年來在危險廢物、煤改氣、潔凈型煤、垃圾填埋場等領(lǐng)域發(fā)生的事故所暴露出來的問題，聚焦重點(diǎn)開展專題警示教育；大力宣傳《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對各類重點(diǎn)場所、關(guān)鍵崗位人員持續(xù)加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力形成安全素養(yǎng)提升長效機(jī)制。
同時，加強(qiáng)文化旅游、非煤礦山、電力等行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全素養(yǎng)提升工作。
（三）聚焦聚力教育培訓(xùn)，緊緊抓住重點(diǎn)人群這個“牛鼻子”。
5.充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員示范引領(lǐng)作用。一是貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省實(shí)施細(xì)則，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議和會商制度。二是將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)重要內(nèi)容，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，定期舉辦市、縣（市、區(qū)）兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班；各地3年內(nèi)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)完成1次安全生產(chǎn)集中輪訓(xùn)，其中2020年底要完成30%以上、2021年底完成70%以上、2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是綜合運(yùn)用好浙江領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺，開設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專題，上線精品課件。四是充實(shí)基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的80%。注重培育具備安全發(fā)展理念、重視安全生產(chǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加大選優(yōu)提干力度。
6.全面推進(jìn)企業(yè)員工安全技能培訓(xùn)。一是結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域近年來多發(fā)易發(fā)事故的成因，對生產(chǎn)加工型小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、重點(diǎn)人員，“三場所三企業(yè)”、工貿(mào)行業(yè)使用危險化學(xué)品等危險性較高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)各類從業(yè)人員開展針對性安全培訓(xùn)，到2022年培訓(xùn)人數(shù)不少于300萬，高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗，特種作業(yè)人員100%持證上崗。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，2021年底前危化、礦山、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)；配強(qiáng)安全教育培訓(xùn)師資力量，逐步提高從業(yè)人員職業(yè)資格證書或等級證書培訓(xùn)，提升安全管理人員的管理能力，提高安全技能背景人員比例。三是把安全技能培訓(xùn)作為部門執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識和管理能力進(jìn)行抽考，倒逼企業(yè)主體責(zé)任履行到位。
7.注重學(xué)生安全素養(yǎng)教育。一是培育職業(yè)院校和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全生產(chǎn)課程、專業(yè)，鼓勵高等院校培養(yǎng)安全管理專業(yè)人才；各市至少打造1個安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范職業(yè)院校。二是統(tǒng)籌做好消防、實(shí)驗(yàn)室、交通、防溺水等內(nèi)容的安全教育，落實(shí)相關(guān)教學(xué)要求，提高宣傳教育工作的針對性和有效性，不斷增強(qiáng)師生的安全意識。三是全面深化“中小學(xué)生安全教育日”等各類主題活動，積極組織開展形式多樣、豐富多彩的宣教活動，不斷增強(qiáng)師生的安全意識，切實(shí)保障師生安全和校園和諧穩(wěn)定。
（四）聚焦聚力完善機(jī)制，形成安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化。
8.深化安全宣傳“五進(jìn)”。
（1）進(jìn)企業(yè)。結(jié)合安全生產(chǎn)指導(dǎo)檢查、專家入企、“三服務(wù)”活動等，幫助企業(yè)完善安全管理制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、推進(jìn)隱患排查；加大安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)力度，深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)評比，推進(jìn)安全隱患“隨手拍”活動。
（2）進(jìn)農(nóng)村。以應(yīng)急進(jìn)萬村為抓手，結(jié)合文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動，制作和開展群眾喜聞樂見的文藝作品和演出活動，3年累計(jì)播放10萬場次安全類電影、公益廣告；利用農(nóng)村公共活動場所櫥窗、標(biāo)語，黨支部室、文化禮堂、老人活動中心等開展經(jīng)常性教育，每年設(shè)區(qū)市要舉辦1次農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，2022年底前實(shí)現(xiàn)消防、道路交通、防汛防臺等安全宣傳進(jìn)全省文化禮堂全覆蓋。
（3）進(jìn)社區(qū)。全面發(fā)動基層網(wǎng)格體系作用，結(jié)合文明社區(qū)、文明城市、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，通過社區(qū)、住宅小區(qū)宣傳欄、戶外顯示屏以及發(fā)動社區(qū)老年協(xié)會、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確保每個社區(qū)都有安全宣傳專欄。
（4）進(jìn)學(xué)校。深入推進(jìn)平安校園建設(shè)，完善校園安全責(zé)任體系，統(tǒng)籌推動大中小學(xué)幼兒園校園安全工作。把安全知識教育作為各級各類學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容，充分運(yùn)用社會實(shí)踐、應(yīng)急演練、主題活動、安全競賽、安全文化建設(shè)等方式，鼓勵學(xué)生積極參與校園內(nèi)各類安全教育。針對火災(zāi)、地震、自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等，健全完善應(yīng)急預(yù)案，組織師生開展應(yīng)急演練，各類大中小學(xué)每學(xué)年不少于1次安全演練，提高師生的安全防范和應(yīng)急處置能力。
（5）進(jìn)家庭。把安全內(nèi)容作為“最美家庭”“五好家庭”評選的內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)家庭燃?xì)狻⒂秒姾头阑鸬劝踩R宣講，普及高樓火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急安全逃生技能，加強(qiáng)對全社會自救互救安全知識的宣傳教育。
9.強(qiáng)化安全生產(chǎn)主題活動效果。一是突出安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日等主題活動的引領(lǐng)作用，各級各部門聯(lián)動宣傳，組織策劃好系列公益科普、政策宣講、應(yīng)急演練、專題晚會、巡回演出、知識競賽、書畫攝影大賽和優(yōu)秀圖書、影視和音樂作品征集展播等活動。二是常態(tài)化開展公益宣傳，加強(qiáng)電視、廣播、報紙應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)類免費(fèi)公益廣告刊播力度，省、市、縣（市、區(qū)）電臺或電視臺常年開展公益宣傳，安全生產(chǎn)月等主題活動期間平均每周不少于2次，每個電影院在每部電影前播放安全提醒，擴(kuò)大受眾面。
10.打造安全生產(chǎn)宣教陣地品牌。一是打造特色安全宣傳教育體驗(yàn)館提升工作，制定體驗(yàn)館規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全體驗(yàn)館建設(shè)與運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約等功能，進(jìn)一步發(fā)揮體驗(yàn)館安全宣傳作用，到2022年底每個縣（市、區(qū)）至少有1家應(yīng)急安全體驗(yàn)館，全省建成應(yīng)急安全體驗(yàn)館1000家、消防體驗(yàn)點(diǎn)1400個以上。二是壯大融媒體宣傳陣地，打造全省應(yīng)急安全融媒體中央廚房，形成24小時在線全省聯(lián)動的“浙江應(yīng)急安全之聲”；辦好各類安全生產(chǎn)專欄專版。三是每年制作一批精品宣傳產(chǎn)品，上線省級應(yīng)急安全科普精品庫，舉辦征文、攝影、短視頻等各類比賽，有效提升群眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與度。
五、職責(zé)分工
聚焦重點(diǎn)、突出針對，分類部署實(shí)施全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃。
（一）省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)道路交通領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等單位配合；
（二）省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，民航浙江安全監(jiān)管局、杭州鐵路辦事處、省郵政管理局、浙江海事局等單位配合；
（三）省應(yīng)急管理廳牽頭負(fù)責(zé)危化和加工制造領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委等單位配合；
（四）省消防救援總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委等單位配合；
（五）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶領(lǐng)域的全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，浙江海事局等單位配合；
（六）省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)城市建設(shè)領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳等單位配合；
（七）省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃；
（八）省教育廳牽頭負(fù)責(zé)校園安全領(lǐng)域全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，省公安廳、省應(yīng)急管理廳等單位配合。
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責(zé)制定全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落實(shí)，切實(shí)提升群眾安全素養(yǎng)。
六、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2020年6月）。制定工作方案，召開會議專題部署；省級有關(guān)部門、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定本行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化具體舉措，層層分解落實(shí)。
（二）組織實(shí)施階段（2020年7月-12月）。各地、各有關(guān)部門按照計(jì)劃，全面組織實(shí)施。在實(shí)施過程中要針對薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，及時補(bǔ)齊短板；同時，要及時查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
（三）深化推動階段（2021年1月-2022年6月）。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題集中深化推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固工作成效；著眼于長效機(jī)制建設(shè)，健全完善全民素養(yǎng)提升的制度機(jī)制，確保取得顯著進(jìn)展。
（四）鞏固提升階段（2022年6月-12月）。全面回顧總結(jié)三年行動推進(jìn)情況，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推廣一批典型成果，加強(qiáng)示范引導(dǎo)；加強(qiáng)工作評估，對三年行動實(shí)施效果開展全面評估考核，鞏固完善長效機(jī)制，全面提升全民安全素養(yǎng)。
各地、各有關(guān)部門要總結(jié)形成推進(jìn)全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃的年度報告和三年行動報告，報省安委會辦公室。
七、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提升全民安全素養(yǎng)納入本地、本部門的年度重點(diǎn)工作任務(wù)中。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決實(shí)施過程存在的問題，督促指導(dǎo)工作落實(shí)；省級有關(guān)部門要按照計(jì)劃職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，合力推進(jìn)全民安全素養(yǎng)提升計(jì)劃。
（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各地各有關(guān)部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門重點(diǎn)工作，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，細(xì)化量化本地區(qū)、本部門的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任、措施、時限、要求，真正做到精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。
（三）強(qiáng)化要素保障。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、制度等要素保障，要將全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃納入地方、部門整體規(guī)劃中統(tǒng)籌推進(jìn)；要組織編寫一批精品培訓(xùn)教材，尤其是針對一線作業(yè)人員編寫可視化教材，提升教育培訓(xùn)實(shí)效；要健全投入保障機(jī)制，引導(dǎo)形成多元投入的格局，為計(jì)劃實(shí)施提供有力支撐。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。要將實(shí)施全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃納入對黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容中，建立專門的考評指標(biāo)體系，制定宣傳評估標(biāo)準(zhǔn)，定期開展督導(dǎo)考核；進(jìn)一步完善定期通報、實(shí)地督查、評估考評等工作機(jī)制，形成工作閉環(huán)；省級相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，推動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
各市要按照省級方案部署制定本地區(qū)的全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，8個行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門要會同配合部門制定本行業(yè)全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃，并于7月15日前將本地區(qū)、本行業(yè)的全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃報省安委會辦公室。
附件：
全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃具體指標(biāo)（2020-2022年）.docx
浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全民安全素養(yǎng)提升三年行動計(jì)劃（2020—2022年）的通知（浙安委〔2020〕12號）.pdf
