《浙江省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已印發(fā)，為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行文件，現(xiàn)解讀如下。
一、制定的背景
2019年1月25日，應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部頒布《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（應(yīng)急〔2019〕8號），對注冊安全工程師職業(yè)資格制度作出了原則規(guī)定，并要求各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照國家統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定初級注冊安全工程師職業(yè)資格制度并組織實(shí)施。
近幾年來，我省企事業(yè)單位員工積極報(bào)考注冊安全工程師職業(yè)資格考試，2018年報(bào)考人數(shù)超過8000人。目前全省經(jīng)注冊的注冊安全工程師6994人，這些人員分布在各行各業(yè)，為我省的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也清醒地看到，我省生產(chǎn)經(jīng)營主體龐大，注冊安全工程師配備嚴(yán)重不足，迫切需要大量懂安全生產(chǎn)知識的初級專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助做好企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)等工作。今年以來，我們不斷接到群眾來電，咨詢有關(guān)初級注冊安全工程師考試事宜，并希望盡快組織實(shí)施。這充分說明我省舉辦初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試是必要的。
2019年4月19日，應(yīng)急管理部印發(fā)《中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱》和《初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱》（應(yīng)急廳〔2019〕43號），為我省開展初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的命審題相關(guān)工作提供了政策依據(jù)。
二、制定的思路
制定《暫行辦法》的總體思路，一是依照《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《注冊安全工程師分類管理辦法》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號）以及國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定；二是根據(jù)我省資格考試和安全生產(chǎn)工作實(shí)際。
三、《暫行辦法》的主要內(nèi)容
《暫行辦法》共15條，主要內(nèi)容有：
（一）明確相關(guān)部門職責(zé)。《暫行辦法》明確，省應(yīng)急管理廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳和省人事考試院分別履行相關(guān)職責(zé)，共同組織實(shí)施我省的初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試工作。
（二）明確考試科目。《暫行辦法》明確，我省的初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試科目為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》和《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目，同時(shí)對每個(gè)科目的考試時(shí)間作出了明確規(guī)定。
（三）明確考試滾動周期。《暫行辦法》明確，我省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)2個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目，方可獲得由省人事考試院頒發(fā)的初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績合格證明。
（四）明確變更注冊類別要求。對一些通過考試已經(jīng)取得某一專業(yè)類別初級注冊安全工程師職業(yè)資格的人員，由于工作需要或崗位調(diào)整，如何變更注冊類別，《暫行辦法》作出了明確規(guī)定。這類人員可以增報(bào)新專業(yè)類別的《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》專業(yè)科目的考試，取得該專業(yè)科目成績合格證明，作為變更注冊專業(yè)類別的依據(jù)。
（五）明確報(bào)考條件。根據(jù)《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》對初級注冊安全工程師職業(yè)資格報(bào)考條件的要求，《暫行辦法》對此進(jìn)行了明確，不再增設(shè)新的條件。
（六）明確考試專業(yè)類別。國家統(tǒng)一分為7個(gè)專業(yè)類別；《暫行辦法》結(jié)合我省實(shí)際，將專業(yè)類別調(diào)整為6個(gè)（金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、不含消防安全的其他安全），刪除煤礦安全專業(yè)類別。
（七）明確其他省（直轄市、自治區(qū)）考試成績認(rèn)可有關(guān)事項(xiàng)。針對一些人在外省參加考試的情況，《暫行辦法》對兩種情形作出規(guī)定。一是在2年滾動周期內(nèi)，不允許一年在省內(nèi)考試，一年在省外考試的情形。對在外省參加考試取得的成績不予認(rèn)可。二是在外省通過全部考試取得職業(yè)資格考試成績合格證明，來我省注冊就業(yè)的情形作出規(guī)定，要求到我省注冊執(zhí)業(yè)的，還需要加考《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目。因?yàn)檎憬∮泻芏喟踩a(chǎn)地方法規(guī)和規(guī)章，在浙江就業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉掌握。
（八）明確報(bào)考資格審查。在報(bào)考資格審查上，《暫行辦法》嚴(yán)格貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革精神，把資格審查放在申請注冊時(shí)進(jìn)行，報(bào)考過程免審查，改為個(gè)人承諾制，避免同一件事情進(jìn)行兩次審查。
《暫行辦法》還對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的工作人員和應(yīng)試人員的處理作出了原則規(guī)定。
