各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理和新建礦山聯(lián)合踏勘的安全審查工作，保障礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合我省實(shí)際，我局制訂了《浙江省礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年10月9日
浙江省礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法
浙江省礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作，保障礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第62號(hào)）、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第38號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)（統(tǒng)稱為礦山）的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工和竣工驗(yàn)收及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
危險(xiǎn)性較小的磚瓦用粘土、砂、地?zé)�、溫泉、礦泉水、鹵水資源開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目和雖然取得采礦許可證但不以資源開(kāi)采為目的的建設(shè)工程，不適用本辦法。
第三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。
礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，實(shí)行分級(jí)審查。省、市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分別承擔(dān)本級(jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。其它經(jīng)依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)的礦山建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要可以委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)由本單位負(fù)責(zé)的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
第四條 礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。礦山建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)須報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意。礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由礦山企業(yè)或采礦權(quán)人（以下統(tǒng)稱為建設(shè)單位）負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
第五條 建設(shè)單位是礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)的責(zé)任主體，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第二章 安全預(yù)評(píng)價(jià)
第六條 礦山建設(shè)項(xiàng)目在初步確定開(kāi)采（或建設(shè)）范圍以后，在項(xiàng)目正式審批（包括核準(zhǔn)、備案）或金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目簽署聯(lián)合踏勘意見(jiàn)以前（可行性研究階段），應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論應(yīng)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目選址的合法性、金屬非金屬礦山開(kāi)拓系統(tǒng)布置的可行性、安全風(fēng)險(xiǎn)的可控性及控制風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行明確判斷。
礦山建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、金屬非金屬礦山開(kāi)采范圍、礦山周邊環(huán)境、預(yù)評(píng)價(jià)針對(duì)的開(kāi)拓方式、采礦方法或采礦工藝有較大變化的，應(yīng)對(duì)已完成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改或重新進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第八條 建設(shè)單位或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在安全預(yù)評(píng)價(jià)完成后，將《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參與礦山聯(lián)合踏勘工作，發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)在礦山聯(lián)合踏勘表上簽署不同意該礦山設(shè)立的意見(jiàn):
（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目與周邊生產(chǎn)生活設(shè)施的安全距離不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定；
（二）金屬非金屬礦山開(kāi)采范圍或礦區(qū)范圍不合理，無(wú)法形成合理的開(kāi)拓系統(tǒng)與符合安全生產(chǎn)要求的采礦方法；
（三）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的主要意見(jiàn)未落實(shí)，或認(rèn)為礦山安全風(fēng)險(xiǎn)不可控或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施在經(jīng)濟(jì)上明顯不可行。
第三章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)編寫(xiě)提綱》等有關(guān)規(guī)定編制，并明確竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)完成的安全設(shè)施及建設(shè)期。
設(shè)計(jì)單位及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)批準(zhǔn)人（或設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人員、設(shè)計(jì)人員應(yīng)在文本上簽署姓名。
第十一條 礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)利用方案實(shí)行聯(lián)合編制、聯(lián)合審查的，按照下列規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：
（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查辦法按照《浙江省國(guó)土資源廳浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好露天開(kāi)采礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案編制審查工作的通知》（浙土資廳函〔2014〕648號(hào)）文件執(zhí)行；
（二）建設(shè)單位在取得采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條的規(guī)定提交資料，但其中《礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》應(yīng)提供聯(lián)合審查已通過(guò)并按照要求完成修改的正式文本。
第十二條 建設(shè)單位提出礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)時(shí)，提交下列資料：
（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）；
（二）新建金屬非金屬礦山，應(yīng)提供政府有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案的文件或礦山聯(lián)合踏勘表復(fù)印件；新建尾礦庫(kù)應(yīng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案的文件復(fù)印件；
（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；
（四）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，金屬非金屬礦山還應(yīng)提供采礦許可證復(fù)印件；
（六）《礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（送審稿）》；
（七）與礦山爆破警戒范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的相關(guān)單位、居民簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；周邊存在鐵路、電力、天然氣管道等重要設(shè)施的，還應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，提供相關(guān)單位同意的文件；
（八）建設(shè)項(xiàng)目委托外單位施工的，應(yīng)提供施工承包合同、發(fā)包方與承包方安全生產(chǎn)協(xié)議，承包單位安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員任命文件和有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料等資料。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（包括設(shè)計(jì)變更）的內(nèi)容進(jìn)行審查時(shí)，可采取自行審查和組織專家組審查兩種辦法。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目比較簡(jiǎn)單的，可自行進(jìn)行審查。自行審查應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)2名以上（含2名，下同）工作人員完成，并形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書(shū)》，審查人員均應(yīng)在審查書(shū)相關(guān)審查意見(jiàn)欄上簽名。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目比較復(fù)雜的，由負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（或受委托單位）組織專家組進(jìn)行審查，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等參加，組織審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（或其委托單位）應(yīng)指定本單位工作人員擔(dān)任審查負(fù)責(zé)人。審查后形成“專家組意見(jiàn)”，“專家組意見(jiàn)”主要從技術(shù)角度闡述安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求和技術(shù)審查的結(jié)論意見(jiàn)，“專家組意見(jiàn)”由專家組長(zhǎng)簽字。審查組負(fù)責(zé)人根據(jù)“專家組意見(jiàn)”和其他與會(huì)人員意見(jiàn)，匯總形成審查結(jié)論意見(jiàn)，并填寫(xiě)《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書(shū)》。
第十四條 礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）新建金屬非金屬礦山?jīng)]有相關(guān)部門(mén)出具的聯(lián)合踏勘同意意見(jiàn)，新建尾礦庫(kù)沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件的；
（二）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的；
（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的。
審查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題，可要求建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，修改后仍不符合要求的，不予批準(zhǔn)：
（一）針對(duì)主要危險(xiǎn)有害因素采取的安全對(duì)策措施不符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；
（三）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的采礦方法不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的；
（五）未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，且理由不充分的；
（六）不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的其它規(guī)定的。
第十五條 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)受理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，其中，未批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查后申請(qǐng)資料需要修改的，所需時(shí)間不計(jì)算在上款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十六條 已批準(zhǔn)的礦山在建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生下列變化的，由設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更書(shū)，建設(shè)單位向安全設(shè)施設(shè)計(jì)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)（見(jiàn)附件2），經(jīng)審查同意后實(shí)施：
（一）金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、開(kāi)拓方式、采礦工藝發(fā)生變化的；尾礦庫(kù)庫(kù)址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等發(fā)生變化的；
（二）與金屬非金屬礦山安全有直接聯(lián)系的主要采掘設(shè)備發(fā)生變化，并可能降低安全生產(chǎn)條件的；
（三）改變重要安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全生產(chǎn)條件的。
已批準(zhǔn)的礦山在建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生上款以外變化的，由建設(shè)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意后實(shí)施，變更情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)在批準(zhǔn)的建設(shè)期內(nèi)完成安全設(shè)施建設(shè)，無(wú)法按時(shí)完成的，由建設(shè)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核，情況屬實(shí)的，向安全設(shè)施設(shè)計(jì)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)建設(shè)期。建設(shè)單位提出延長(zhǎng)建設(shè)期申請(qǐng)，應(yīng)提供以下材料：
（一）未按期完成安全設(shè)施建設(shè)的原因及下階段建設(shè)計(jì)劃；
（二）設(shè)計(jì)單位出具的情況說(shuō)明（說(shuō)明尚未完成的建設(shè)工程和需要繼續(xù)建設(shè)的時(shí)間）；
（三）省或設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)出具企業(yè)有關(guān)情況說(shuō)明；其中，礦山企業(yè)有違法行為的，還應(yīng)對(duì)處罰情況進(jìn)行說(shuō)明。
第四章 安全設(shè)施的施工與竣工驗(yàn)收
第十八條 尾礦庫(kù)、工程性礦山建設(shè)項(xiàng)目以及礦山企業(yè)自身沒(méi)有施工能力的建設(shè)項(xiàng)目，必須發(fā)包給符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位施工。
礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工承包單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。其中，礦山采掘施工承包單位資質(zhì)應(yīng)符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定；尾礦庫(kù)建設(shè)工程施工單位資質(zhì)應(yīng)符合《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員，對(duì)露天礦山道路、地下礦山獨(dú)立的井巷工程、礦山初始采場(chǎng)、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施安裝工程等分別編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案應(yīng)包括安全技術(shù)措施，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出。有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工進(jìn)行整改，整改合格后，方可恢復(fù)施工。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否符合竣工驗(yàn)收條件和安全生產(chǎn)要求作出明確結(jié)論。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)完成后，在正式投入生產(chǎn)或者使用前，組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是否通過(guò)的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；
（三）建設(shè)項(xiàng)目外包施工的，提供施工單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）；
（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證書(shū)（復(fù)印件）以及特種作業(yè)人員名單；
（五）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；
（六）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；
（七）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；
（八）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；
（九）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)印件）。
第二十二條 竣工驗(yàn)收完成后，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)驗(yàn)收材料歸檔備查。驗(yàn)收歸檔材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）竣工驗(yàn)收基本情況（包括驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、方法、驗(yàn)收小組成員等基本情況）；
（二）驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)（包括驗(yàn)收過(guò)程、驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及驗(yàn)收的結(jié)論意見(jiàn)，驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽字），并附現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收小組成員簽名表、相關(guān)的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件竣工驗(yàn)收表及《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》；
（三）驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改完成情況；
（四）建設(shè)單位驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十三條 負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查：
（一）對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查;
（二）在實(shí)施安全生產(chǎn)許可時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查。
抽查和審查以書(shū)面方式為主。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，并如實(shí)記錄在案。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào)）所列舉的內(nèi)容。
本辦法所稱重要安全設(shè)施是指對(duì)礦山安全有重要影響的安全設(shè)施。如：露天礦山運(yùn)輸?shù)缆贰⒆鳂I(yè)平臺(tái)、工作邊坡、最終邊坡等；地下礦山機(jī)械通風(fēng)設(shè)備設(shè)施、防排水設(shè)備設(shè)施、主要提升設(shè)備及提升系統(tǒng)安全防護(hù)裝置、井巷和采場(chǎng)頂板安全防護(hù)措施、安全出口等 。
第二十五條 本辦法中的新建項(xiàng)目，是指新設(shè)立的礦山，或安全生產(chǎn)許可證已注銷(xiāo)的礦山按照新設(shè)立礦山要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目，是指金屬非金屬礦山因《采礦許可證》許可采礦范圍發(fā)生變化，導(dǎo)致開(kāi)拓系統(tǒng)等發(fā)生變化的建設(shè)項(xiàng)目，或者《采礦許可證》許可采礦范圍雖然沒(méi)有變化，但開(kāi)拓方式、采礦工藝、重要安全設(shè)施等發(fā)生重大改變的建設(shè)項(xiàng)目，以及運(yùn)行尾礦庫(kù)排洪方式、尾礦壩壩型、壩體加高等重要設(shè)施改造的建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目，是指礦山因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要在原生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。
第二十六條 《采礦許可證》許可采礦范圍沒(méi)有發(fā)生變化的已投入生產(chǎn)的金屬非金屬礦山，下列情況不需要按照本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：
（一）礦山開(kāi)拓方式、采礦工藝、重要安全設(shè)施等發(fā)生改變，并且改變以后可以改善安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，由礦山企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)計(jì)調(diào)整后實(shí)施。
（二）礦山在原批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)范圍或開(kāi)拓系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)，因地質(zhì)情況發(fā)生變化，地下礦山需要重新布置或調(diào)整采場(chǎng)位置、生產(chǎn)中段及增減井巷工程，露天礦山需要調(diào)整道路位置及采場(chǎng)位置的，可由礦山企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程或施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)礦長(zhǎng)或礦山企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
（三）礦山需要在原來(lái)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)范圍或開(kāi)拓系統(tǒng)服務(wù)范圍外進(jìn)行開(kāi)拓延伸，或進(jìn)行深部生產(chǎn)探礦的，只要開(kāi)拓方式、采礦工藝、重要安全設(shè)施沒(méi)有發(fā)生改變，可由設(shè)計(jì)單位編制《補(bǔ)充安全設(shè)施設(shè)計(jì)》或《探礦施工方案》，設(shè)計(jì)或方案編制后實(shí)施。
（四）《采礦許可證》許可生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化，但不需要進(jìn)行工程建設(shè)的，由設(shè)計(jì)單位出具情況說(shuō)明，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核實(shí)后，按要求申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證變更。
第二十七條 本辦法自2015年11月1日起施行，浙安監(jiān)管礦〔2008〕173號(hào)文件同時(shí)廢止。
附件：1.礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表
2.礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表
附件1
礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表
建設(shè)項(xiàng)目名稱 |
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申請(qǐng)單位名稱 |
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單位聯(lián)系人 |
| 電 話 |
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項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案單位 |
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項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位 |
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項(xiàng)目生產(chǎn)能力 |
| 項(xiàng)目總投資 |
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申請(qǐng)單位情況：（包括注冊(cè)資金、法定代表人、單位地址、經(jīng)營(yíng)范圍，已有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷史及安全生產(chǎn)情況，前三位主要控股股東及其基本情況。可另附） |
設(shè)計(jì)工程號(hào)與建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介（可另附）： |
安全預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)落實(shí)情況（可另附）： |
申請(qǐng)單位意見(jiàn)： （蓋章） 年 月 日 |
附件2
礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)審批表
建設(shè)項(xiàng)目名稱 |
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申請(qǐng)單位名稱 |
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單位聯(lián)系人 |
| 電話 |
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原設(shè)計(jì)批復(fù)單位 |
| 設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文號(hào) |
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原設(shè)計(jì)工程號(hào)與簡(jiǎn)要情況（可另附）： |
本次變更的設(shè)計(jì)工程號(hào)與變更的主要內(nèi)容、理由（可另附）： |
申請(qǐng)單位意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日 |
設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)： （蓋章） 年 月 日 |
審查人員意見(jiàn)（可另附） |
設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日 |
