杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、紹興市、舟山市應(yīng)急管理局：
現(xiàn)將《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（不帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)）告知承諾實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省應(yīng)急管理廳
2021年1月29日
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（不帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)）告知承諾實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條 為貫徹落實(shí)“證照分離”全覆蓋改革部署，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（不帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可）告知承諾工作，依據(jù)省政府印發(fā)的《浙江省進(jìn)一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔2020〕18號(hào)）、《浙江省涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾實(shí)施辦法》（浙政發(fā)〔2020〕20號(hào)）等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期，其中申請(qǐng)批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)方式的（經(jīng)營(yíng)范圍涉及易制毒、易制爆、劇毒化學(xué)品等特殊類(lèi)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的除外），申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)，并選擇告知承諾方式辦理的情形。
第三條 申請(qǐng)人選擇以告知承諾方式取得行政許可的，負(fù)責(zé)審批的應(yīng)急管理部門(mén)一次性告知其所需許可條件和要求、相關(guān)材料以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)需提交的其他材料，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾其符合法定條件和能力要求、能夠在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交相關(guān)材料，由應(yīng)急管理部門(mén)作出準(zhǔn)予危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可決定。
第四條 實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審批的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（二）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求；
（三）需要提交的相關(guān)材料以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交的其他材料；
（四）申請(qǐng)人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的法律后果。
第五條 申請(qǐng)人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出承諾：
（一）所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
（二）已經(jīng)知悉應(yīng)急管理部門(mén)告知的全部?jī)?nèi)容；
（三）能夠符合應(yīng)急管理部門(mén)告知的條件和要求，提交應(yīng)急管理部門(mén)告知的相關(guān)材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交其他相關(guān)材料；
（四）未依法及時(shí)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交其他相關(guān)材料，未達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）嚴(yán)格按照經(jīng)過(guò)許可的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得存放危險(xiǎn)化學(xué)品；主要負(fù)責(zé)人等人員通訊保持暢通，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理；
（六）愿意承擔(dān)虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)、按照預(yù)留通訊方式無(wú)法聯(lián)系所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（七）所作承諾是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示。
第六條 應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳或者浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示告知承諾書(shū)，便于申請(qǐng)人索取或者下載。
第七條 申請(qǐng)人可以通過(guò)登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)提交加蓋申請(qǐng)人公章（如申請(qǐng)人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照暫無(wú)公章，由其主要負(fù)責(zé)人簽字）的告知承諾書(shū)以及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并查詢(xún)申請(qǐng)人信用狀況，如申請(qǐng)人及其主要負(fù)責(zé)人不存在被列入嚴(yán)重失信名單或因未達(dá)到許可條件被撤銷(xiāo)行政許可決定而納入不良信息的（處于保存和披露期限屆滿或信用修復(fù)前），當(dāng)日作出準(zhǔn)予許可的決定；告知承諾書(shū)和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)予決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，申請(qǐng)人應(yīng)在30日內(nèi)通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等方式提交其他相關(guān)材料。各相關(guān)市局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、推送危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證信息至相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)工作的監(jiān)督管理。
告知承諾書(shū)一式兩份，由負(fù)責(zé)審批的應(yīng)急管理部門(mén)和申請(qǐng)人各自留檔保存，鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)公開(kāi)告知承諾書(shū)。
第八條 應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)組織對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。按照相關(guān)要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查比例和頻次。
第九條 作出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可決定后，申請(qǐng)人在30日內(nèi)未提交相關(guān)材料或提交材料不符合要求的，應(yīng)急管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)行政許可決定。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷(xiāo)行政許可并予以公布。
對(duì)于申請(qǐng)人作出虛假承諾或者申請(qǐng)人違反承諾的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)失信信息記入申請(qǐng)人信用檔案，在該失信信息的保存期限和披露期限屆滿或信用修復(fù)前，申請(qǐng)人不再適用告知承諾的許可方式。
申請(qǐng)人被應(yīng)急管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的，基于該行政許可取得的利益不受保護(hù)，并承擔(dān)已發(fā)生的經(jīng)營(yíng)行為引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
第十條 以告知承諾方式取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，依照法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條 應(yīng)急管理部門(mén)工作人員在實(shí)施告知承諾工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。免責(zé)機(jī)制按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照原辦理程序?qū)嵤┬姓S可。
第十三條 國(guó)家或省政府關(guān)于實(shí)行“證照分離”告知承諾改革另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)申請(qǐng)人不符合承諾內(nèi)容，經(jīng)責(zé)令整改不符合許可條件的在以“告知承諾”方式辦件中比例較高的，根據(jù)規(guī)定予以調(diào)整事項(xiàng)。
第十四條 本細(xì)則自2021年3月1日起施行。
附件：1.告知承諾書(shū)
2.批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查表
批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查表.docx
